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东莞报业全媒体基层行④|21点市自然资源局:四

发布时间:2019/12/31 点击量:

  细化“一号文”战略合计40条战略147项步伐,个中涉及市自然资源局122项(含零丁牵头、联合牵头、配合协助等)办事。“拓空间”奈何拓?市自然资源局找到了适应东莞市情的伎俩论,并筑造了一套对照完竣的外面体例。

  通过试点收储整备市城区水泥成品厂地块、寮步TOD兼顾地块、谢岗镇金满湖地块、凤岗竹塘村大湖洋地块四个地块,搜索土地收储整备四种新途径。这一搜索,令东莞土地收储的对象更了然,更是指向四大周围,即收购市属企业土地资产、收储市属企业兼顾的土地、通过法令拍卖途径收储土地、收储新增树立用地用于工业用处。

  对待下一步办事,市自然资源局承担人展现,该局将盘绕9个工业园试点项目,以搜索工业园差别种别、差别形式、差别亮点的改制为落脚点,依照先易后难的规定,加疾推动少少项目尽疾落地。

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  随后,棋先一招加强策划引颈,以疆域空间策划为纲,落实都邑定位和都邑框架,修筑新型疆域空间式样。换而言之,通过策划引颈、策划管控,转化东莞素来分裂式统制形式,厘清市、功用区和镇街的职责权限。同时,深切开掘都邑土地资源潜力,21点特出工业导向,科学设备新增、盘活存量、拓展更新工业用地,同步加强和领导民众办事和基本举措合理结构。更始奉行刚性管控和弹性领导相勾结的统制形式,奉行全域密度分区和地块弹性领导机制,避免策划重复折腾。

  不日,东莞报业全媒体采访团深切市自然资源局调研相识到,机构更始后的起步之年,该局以“拓空间”试点项目为要紧抓手,以“加强策划引颈、科学设备资源、特出更新导向、兼顾土地储蓄”四个战略为主导,加疾促使4个土地储蓄地块、五大流域土地兼顾、中堂开达玩具厂等试点项目得到肯定劳绩,发轫搭筑了“拓空间”战略体例,造成了自然资源统制新式样。

  正在更始途径上,规定重心地域与寻常地域,显着市、镇两级收储整备重视心,大举执行土地收储四种形式,促使大片区连片收储整备,增强对五大流域、邦有企业工作单元低效、闲置用地的收储整备,更始众样化收储整备途径。同时,引入社会气力和专业机构插手土地收储整备全链条市集办事,擢升土地整备办事专业化水准。值得属意的是,搜索“基本积累+增值共享”土地收储整备的积累和优点共享机制,依照差别策划用处和供地形式划分积累和优点共享准绳,实行市、镇、村(或原权柄人)三级优点共享。

  截至10月底,土地收储整备方面,市级告竣收储面积1076.88亩,凌驾年度1000亩的标的职责,各镇街(园区)已收储11000亩;都邑更新方面,告竣“三旧”改制面积6694亩,新增奉行改制面积8764亩,启动了150亩以上重心更新单位74个。

  展开审批流程再制,依照“众审合一”“众验合一”“众测合一”规定,将原疆域、策划、海洋等不异或左近审批性能举行整合,将原审批流程“11进11出”优化为“6进6出”,寻常性树立工程项目审批时光由素来的68天,渐渐压缩到31天,邦有工业仓储土地增容调节由素来38天压缩至8天。

  放眼镇街,镇村工业园改制擢升是“拓空间”的重心、难点,是保护工业空间承接优质工业的紧张途径。为此,市自然资源局正在六大片区、重心区域抉择了9个具有代外性的镇村工业园改制项目,要紧搜索镇村工业园改制擢升形式样板,涵盖了政府主导改制、村全体自行改制、原权柄人自行改制、村企合营改制4种改制形式。

  土地收储整备是落实都邑空间策划的紧张载体,也是端庄节减集约用地不成或缺的紧张闭头。正在都邑开展新理念的引颈下,市自然资源局提出修筑“市兼顾主导、市镇两级联动”的土地收储整备新机制,修筑“市级主导、策划引颈、众管齐下、优点共享、归纳保护”的土地收储整备新地步。

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  市自然资源局牵头组筑了“拓空间”总提醒部办公室,从统统例抽调头领干部67人,筑造统制架构和运转机制,并以推动试点项目和修筑顶层打算为要紧抓手,落实市政府一号文办事安排。

  截至10月,28个试点项目正正在有序推动;滨海湾海岸带树范树立、中堂开达玩具厂归纳整饬等项目已进场施工或个人收效。莞惠城际寮步TOD地块胜利供地,为我市筑造“收储市属企业兼顾土地”的收储整备新形式创立了可复制执行的树范案例。

  顶层打算已造成雏形。一方面,市拟出台19份配套文献,已出台10份,4份已呈报市政府审批。另一方面,“拓空间”四梁重点战略已渐渐完竣,个中策划引颈、土地储蓄、都邑更新三份战略已造成送审稿。若干配套战略也正在加疾出台,如草拟了《闭于进一步完竣土地收储整备积累准绳和优点共享机制的睹地(送审稿)》等。

  备受闭切的一号文聚焦“拓空间”,东莞何如正在“拓”字上做作品?新组筑仅11个月的市自然资源局,用试点项目和数据佐证,致力闯出一条适应东莞本质的拓空间有用途径。

  搜索试水,初睹劳绩。截至11月,土地收储整备四种途径试点地块收储办事有序推动,个中谢岗金满湖地块、莞惠城际寮步站地块已告竣收储,寮步站的142亩土地已胜利推出市集;市水泥厂地块正正在执掌地块的收回标准;凤岗竹塘村大湖洋地块的收储计划也将正在近期上报市府审批。

  正在“拓空间”的框架下,都邑更新不再是容易的拆、筑两把斧,这既要优先保护工业开展,也要同步落实基本举措,确保宜居的都邑情况,不息升高这座都邑的承载力。为此,市自然资源局提出,大举推动工业类成片更新改制,讨论搜索成片改制更新单位规定的伎俩体例,增强对都邑更新单位实行工业功用的底线管理,实行都邑更新与民众配套奉行比例捆扎,厉控各项策划比例装备。

  个中,涉及南城、东城、虎门、洪梅、长安、厚街、寮步、塘厦和谢岗等9个镇街,工业用地面积3663.3亩。市自然资源局要紧头领外露,估计本年内,谢岗、洪梅、东城、虎门等4个项目可举行拆迁,总拆迁面积约322.5亩;东城桑园等5个项目可告竣单位规定编制或策划调节办事;东城牛山旧工业园区项目可告竣“1+N”总体奉行计划编报并报市政府审批。

  该局力图用两到三年时光,筑造以增强策划管控、兼顾土地收储、特出更新导向、科学设备资源四个指示性睹地为“梁”,若干战略配套轨制为“柱”的“四梁八柱”顶层打算,助力“湾区都会、品格东莞”和粤港澳大湾区树立。